坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为

　　据新华社8月21日电（记者 郁琼源）记者21日从财政部了解到，财政部、中央文明办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、民政部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局、体育总局、国家网信办、银保监会近日联合发布公告，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。
　　　　公告表示，近年来，有关部门多次联合清理整顿擅自利用互联网（含手机客户端，下同）销售彩票行为，彩票市场环境明显改善。但借助网站平台或客户端擅自委托或自行开展网络售彩等活动仍时有发生，严重影响我国彩票事业健康发展。
　　　　据了解，截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。在查处范围上，除了“坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为”这一提法外，公告还明确提到了“严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动”。
　　　　在部门分工上，这次公告有了新细化：网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息；对拒不改正或情节严重的，由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施；对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者，由民政、体育部门依法实施处罚，彩票机构有权解除其代销合同；对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为，由文化和旅游部门依法查处；对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为，由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。
　　　　此外，公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作，依法维护购彩者正当权益。“这是一个立体的整治行动。”业内专家透露，这些查处措施覆盖互联网彩票的业务流程，要求切断互联网彩票平台的支付结算通道就是一个切中要害的做法。
　　　　此外，公告加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人，除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外，情节严重的，列为严重失信行为，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　　　2007年以来，公安部、工信部等都曾参与清理整顿违规互联网售彩工作。2015年4月，财政部、民政部、公安部等八部委联合发文，对互联网售彩市场进行整顿。2016年5月，财政部、公安部等五部委再次联合发布通知，要求做好查处擅自利用互联网销售彩票工作。