日期:[2018年07月13日]
-- 生活晨报 --
版次:[A6]
我省召开开发区改革创新发展推进会
山西转型综改示范区作大会发言
编者按：为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面研判全省开发区工作，进一步对标一流、明确重大要求，增强使
命担当、奋力攻坚克难，推动开发区改革创新发展取得更大突破，有力带动全省经济加快转型发展，7月10日，我省召开开发区改革创新发展推进会，省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调，要用非常之力，下恒久之功，努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。会上，山西转型综改示范区等相关单位负责人作了大会发言。
山西转型综改示范区揭牌一年半来，在省委、省政府、省示范区建设领导小组和太原、晋中市委、市政府坚强领导下，对标先进，先行先试，在营造“六最”营商环境、培育现代产业体系上取得了重要阶段性成果。
山西转型综改示范区党工委书记、管委会主任张金旺在发言中说，综改区聚焦改革创新，基本建立了高效服务企业的组织架构和激励机制。紧紧围绕“三化三制”总要求，完成了以服务企业为核心的大部制整合及扁平化管理，搭建了为项目提供从入区、落地、建设到生产、科研、技改、金融、物业、人才等专业化、系统化服务的组织架构，建立了“一支队伍管执法”的综合监管机制。实行了领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，激发了服务企业的积极性，形成了综改区的体制优势。聚焦企业核心需求，基本建立了有效管用的政策体系。完成了“1+2+26”体制机制政策制度顶层设计，经过一年的先行先试，又先后出台了“一企一策”“一事一议”、产业培育等一系列合同类、申报类、普惠类优惠政策实施细则及操作规程。专门设立了政策兑现窗口，开通了网上申报系统，实现了政策及兑现的透明规范廉洁高效，基本解决了与发达地区政策落差大的问题，形成了综改区的政策优势。聚焦企业引进落地，基本建立了项目快速审批机制。构建了“企业信用承诺+政府服务承诺”双承诺审批流程，实现了“一颗印章管审批”，承诺在土地公开出让的43天后3天办结所有手续，基本做到了审批效率快于企业开工前准备。企业在完成工艺流程设计、方案设计、施工图设计后，随报随批，形成了综改区的效率优势。聚焦产业做大做强，基本建立了深层次服务企业的平台体系。将企业登记、行政审批、投资建设、政策兑现、问题诉求等9大类230项服务，系统集成到政务大厅，实现了“一个大厅管服务”。建立了“一网一线”企业服务平台、科学仪器共享服务平台、科技成果转化平台、咨询中介服务平台，正在加快建立金融创新平台、开放式科技创新平台，实现与区内企业的咨询对接、服务对接、信息对接、政策对接“四对接”服务，帮助企业解决资金、运营、科技创新等深层次问题，形成了综改区的服务优势。“营商环境的明显改善，收到了立竿见影的效果。”张金旺说，一是招商引资取得历史性突破。新引进了法人企业项目102个，总投资约1700亿元，是整合前5年总和的2倍多，预计年产值约2900亿元。初步形成了现代产业体系基本框架，电子信息、汽车制造、生物医药、新材料等4个年产值千亿级产业集群已显现雏形。二是转型项目建设形成高潮。新引进产业项目已有26个开工建设；28个已完成供地；11个已进场完成围挡、地勘等工程，正在等待供地；13个已完成入区程序，正在加紧开展建筑方案设计等工作。31个重点基础设施项目已开工；8个即将进入招标程序；11个正在方案论证。三是存量企业提质扩能不断加速。锦波生物Ⅲ型人源胶原蛋白，江铃重汽研究院、中卡及高端焊接，富士康智能手机升级换代，蒙牛5条高端奶生产线，太重高铁齿轮箱等39个重点技改项目进展顺利。其中，青岛啤酒罐装生产线等已建成投产。四是实现了主要经济指标快速增长。今年一季度，地区生产总值同比增长15.4%。1～5月份，规上工业增加值增长19.5%；固定资产投资增长59.8%；工业投资增长134.9%。
张金旺表示，下一步，综改区将按照本次会议精神，找准自身差距，用足非常之力，认真抓好落实。一是进一步加大内部二次改革力度。继续对表中央、对标先进、对接国际，抓紧完成内部二次改革设计，重点在推进“三化”上下功夫，大力加强“互联网+政务服务”信息化建设，着力破解制约体制机制创新的突出症结和制约政务效能提升的突出瓶颈，使新体制机制运行更加规范高效。二是进一步加大现代产业体系建设力度。围绕重点产业龙头企业、研发平台、配套企业，增强谋划能力，用好招商图谱，着力破解制约现代产业培育的突出短板，加快聚齐集群要素，打造完整产业链条，走出一条创新驱动的产业发展新路子。三是进一步加大全面从严治党力度。抓好“三基建设”，深化“三制”改革，强化队伍建设，着力破解制约干事创业活力的突出问题，构建“亲”“清”新型政商关系。 晨报记者李倩芸
命担当、奋力攻坚克难，推动开发区改革创新发展取得更大突破，有力带动全省经济加快转型发展，7月10日，我省召开开发区改革创新发展推进会，省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调，要用非常之力，下恒久之功，努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。会上，山西转型综改示范区等相关单位负责人作了大会发言。
山西转型综改示范区揭牌一年半来，在省委、省政府、省示范区建设领导小组和太原、晋中市委、市政府坚强领导下，对标先进，先行先试，在营造“六最”营商环境、培育现代产业体系上取得了重要阶段性成果。
山西转型综改示范区党工委书记、管委会主任张金旺在发言中说，综改区聚焦改革创新，基本建立了高效服务企业的组织架构和激励机制。紧紧围绕“三化三制”总要求，完成了以服务企业为核心的大部制整合及扁平化管理，搭建了为项目提供从入区、落地、建设到生产、科研、技改、金融、物业、人才等专业化、系统化服务的组织架构，建立了“一支队伍管执法”的综合监管机制。实行了领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，激发了服务企业的积极性，形成了综改区的体制优势。聚焦企业核心需求，基本建立了有效管用的政策体系。完成了“1+2+26”体制机制政策制度顶层设计，经过一年的先行先试，又先后出台了“一企一策”“一事一议”、产业培育等一系列合同类、申报类、普惠类优惠政策实施细则及操作规程。专门设立了政策兑现窗口，开通了网上申报系统，实现了政策及兑现的透明规范廉洁高效，基本解决了与发达地区政策落差大的问题，形成了综改区的政策优势。聚焦企业引进落地，基本建立了项目快速审批机制。构建了“企业信用承诺+政府服务承诺”双承诺审批流程，实现了“一颗印章管审批”，承诺在土地公开出让的43天后3天办结所有手续，基本做到了审批效率快于企业开工前准备。企业在完成工艺流程设计、方案设计、施工图设计后，随报随批，形成了综改区的效率优势。聚焦产业做大做强，基本建立了深层次服务企业的平台体系。将企业登记、行政审批、投资建设、政策兑现、问题诉求等9大类230项服务，系统集成到政务大厅，实现了“一个大厅管服务”。建立了“一网一线”企业服务平台、科学仪器共享服务平台、科技成果转化平台、咨询中介服务平台，正在加快建立金融创新平台、开放式科技创新平台，实现与区内企业的咨询对接、服务对接、信息对接、政策对接“四对接”服务，帮助企业解决资金、运营、科技创新等深层次问题，形成了综改区的服务优势。“营商环境的明显改善，收到了立竿见影的效果。”张金旺说，一是招商引资取得历史性突破。新引进了法人企业项目102个，总投资约1700亿元，是整合前5年总和的2倍多，预计年产值约2900亿元。初步形成了现代产业体系基本框架，电子信息、汽车制造、生物医药、新材料等4个年产值千亿级产业集群已显现雏形。二是转型项目建设形成高潮。新引进产业项目已有26个开工建设；28个已完成供地；11个已进场完成围挡、地勘等工程，正在等待供地；13个已完成入区程序，正在加紧开展建筑方案设计等工作。31个重点基础设施项目已开工；8个即将进入招标程序；11个正在方案论证。三是存量企业提质扩能不断加速。锦波生物Ⅲ型人源胶原蛋白，江铃重汽研究院、中卡及高端焊接，富士康智能手机升级换代，蒙牛5条高端奶生产线，太重高铁齿轮箱等39个重点技改项目进展顺利。其中，青岛啤酒罐装生产线等已建成投产。四是实现了主要经济指标快速增长。今年一季度，地区生产总值同比增长15.4%。1～5月份，规上工业增加值增长19.5%；固定资产投资增长59.8%；工业投资增长134.9%。
张金旺表示，下一步，综改区将按照本次会议精神，找准自身差距，用足非常之力，认真抓好落实。一是进一步加大内部二次改革力度。继续对表中央、对标先进、对接国际，抓紧完成内部二次改革设计，重点在推进“三化”上下功夫，大力加强“互联网+政务服务”信息化建设，着力破解制约体制机制创新的突出症结和制约政务效能提升的突出瓶颈，使新体制机制运行更加规范高效。二是进一步加大现代产业体系建设力度。围绕重点产业龙头企业、研发平台、配套企业，增强谋划能力，用好招商图谱，着力破解制约现代产业培育的突出短板，加快聚齐集群要素，打造完整产业链条，走出一条创新驱动的产业发展新路子。三是进一步加大全面从严治党力度。抓好“三基建设”，深化“三制”改革，强化队伍建设，着力破解制约干事创业活力的突出问题，构建“亲”“清”新型政商关系。 晨报记者李倩芸