日期:[2018年05月28日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
丢失身份证欠了一笔债怎么办
银行：及时补办并更新信息 警方：补办后保存好回执
身份证丢失后，被他人冒用办了银行卡不说，还在金融公司贷款买了部手机。这样的闹心事发生后，小黄茶饭不思，连上班也没了心情。对此，银行部门表示，客户办理业务时“看脸”仍是主要手段，所以不能百分之百杜绝身份证被冒用。
■当事人：
突然接到催款电话
5月19日，小黄接到深圳市佰仟金融服务有限公司（简称“佰仟金融”）催收人员的电话，称他于2014年在该公司贷款买了部手机逾期未还款。
互加微信后，小黄收到了对方发来的合同、身份证、贷款人照片等资料。身份证没错，是他自己的，可是已于2013年丢失。而贷款人照片，却不是他自己的。合同显示，“小黄”于2014年在佰仟金融的合作商家荣盛达处贷款买了部iphone5S手机，首付款900元，分期金额3388元，共分24期偿还。单位信息一栏里，贷款人的工作单位是天津市西青区张家窝镇一国有企业。
小黄表示，他压根就没去过天津,一定是有人冒用了他的身份证。但是催收人员并不认可，要求他偿还本金和利息共计8000多元。
经过沟通，佰仟金融表示，会就他的情况进行调查。
双方联系近期见面
小黄告诉生活晨报记者，他的身份证丢失后，重新进行了补办。对于此事，他有两点想不通：贷款所需的银行卡不是本人怎么就能办出来？实际贷款人明明和身份证上的照片差异很大，佰仟金融怎么审批通过的？
5月24日，记者致电佰仟金融进行了反映。5月25日，佰仟金融公关部何经理与记者取得联系。何经理表示，公司调查部已经接到了小黄的反映并积极展开调查。
据何经理介绍，贷款人从与佰仟金融有合作关系的商家处贷款购买手机时，必须提供本人身份证和一张本人的银行卡，并进行现场拍照。商家会将这些资料发送给佰仟金融的审核部门审查。审查通过就会发放贷款，贷款人就可以从商家处拿走手机。至于贷款人照片和身份证进行比对的问题，何经理表示，依靠肉眼来判断，可能会有些偏差，所以需要报警来处理。
至于小黄表示身份证丢了，如何办出银行卡的问题，何经理认为如果真的如小黄所说，身份证丢了后被人冒用，希望他配合调查，并证明身份证丢失后在公安机关进行过挂失处理。
何经理承诺，如果经过调查，确实是有人冒用了小黄的身份证，他不需要为贷款负责。因逾期未还款而产生的征信问题，公司也会负责处理。
5月26日，小黄告诉记者，佰仟金融在天津的工作人员已经和他取得联系，近期会与他见面。
■公安部门：
身份证过了有效期才算失效
警方相关人士告诉记者，补办新的身份证后，旧的身份证不会被“覆盖”，还能继续使用。居民补办身份证时，身份证号码不变，里面的住址等信息一般也不变动，唯一发生变化的是证件的签发日期。当公安机关进行查验时，就能识别旧证失效，新证是有效的。但这种识别仅仅局限于公安机关的系统里面，而使用旧证去银行办业务、去酒店住宿、去网吧上网等，系统照样判断此证“真实有效”。
丢了的身份证依然还能用，给不法分子留下了空间和机会，更给证件的主人带来了麻烦。据警方表示，身份证可被冒用来办银行卡、手机卡、注册公司，会使当事人经济受损，有时还影响征信。
对于丢失身份证的管理，公安部于2016年上线了居民身份证挂失即时失效系统，并开始了试运行阶段。试运行半年后，首先在银行系统进行了正式运行。然而，此措施在执行过程中却并不“完美”。
记者了解到，挂失系统由于实行闭环管理，并非和所有的用证部门联网，使用上存在一定局限性。像佰仟金融这样的公司根本了解不到身份证的挂失信息。
多名基层派出所警员表示，挂失系统和制证系统是两个系统，实际执行过程中，一般群众并不了解挂失系统。
有警员强调，旧的身份证其实在现实情况中只有一种失效方式，就是过了有效期。新的身份证和旧证唯一的区别就是制证日期，补办新证后，公安机关会给一个回执，该回执一个重要的作用就是记载身份证重新制作的日期，一定要保存好。有了这个回执，就可以在发生问题后，向有关用证部门出示，证明旧的身份证已经脱离掌握，一切的法律后果应该以回执上记载的制证日期来划定。
■银行方面：
不能百分之百识别冒用情况
采访中，多名银行人士表示，办卡已经实行实名制，要求本人持身份证办理。目前虽然可以进行联网核查，但核查信息并不包括制证日期，也就无法判断这个身份证是否丢失过。核查中更多的还是依靠“看脸”这种传统技术。有人冒用他人身份证，如果脸部有明显特征的话会比较容易比对，没有明显特征又长得非常相似，银行柜员有时也很难辨别。如果冒用人故意进行模仿，同时坚称自己就是持证人，银行也没有办法。
记者致电多家银行客服电话，工作人员均表示，不能百分之百保证能够识别冒用的情况。
一名银行人士告诉记者，丢失身份证后必须及时补办，如果拖延，就会出现一个空白期，给了犯罪分子可乘之机。补办新证后，建议及时到银行进行信息更新，这样的话，照片肯定和原来的身份证照片不一样了，很容易识别，而且也能通过制证日期进行准确判断。
■法律人士：
登报声明有利于划清责任
如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任呢？2017年3月，公安部明确表示公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无需对未实施的行为承担责任。
作为公民个人而言，是不是登报声明是个更好的办法呢？多名警员表示，根据《居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。
山西文英律师事务所张志刚律师则表示，虽然不要求登报，但是并不代表不需要。被冒用的情况发生后，除了及时补办新证外，必须界定一个时间节点，很多法律事实会因为时间节点的不同而有不同的结果。虽然不要求登报，但是并不是说你可以不用承担任何证明责任，如果登报声明，对当事人而言，可以固定时间证据，证明丢失时间，也有利于划清责任期间和自证清白。 晨报记者王文兴
■当事人：
突然接到催款电话
5月19日，小黄接到深圳市佰仟金融服务有限公司（简称“佰仟金融”）催收人员的电话，称他于2014年在该公司贷款买了部手机逾期未还款。
互加微信后，小黄收到了对方发来的合同、身份证、贷款人照片等资料。身份证没错，是他自己的，可是已于2013年丢失。而贷款人照片，却不是他自己的。合同显示，“小黄”于2014年在佰仟金融的合作商家荣盛达处贷款买了部iphone5S手机，首付款900元，分期金额3388元，共分24期偿还。单位信息一栏里，贷款人的工作单位是天津市西青区张家窝镇一国有企业。
小黄表示，他压根就没去过天津,一定是有人冒用了他的身份证。但是催收人员并不认可，要求他偿还本金和利息共计8000多元。
经过沟通，佰仟金融表示，会就他的情况进行调查。
双方联系近期见面
小黄告诉生活晨报记者，他的身份证丢失后，重新进行了补办。对于此事，他有两点想不通：贷款所需的银行卡不是本人怎么就能办出来？实际贷款人明明和身份证上的照片差异很大，佰仟金融怎么审批通过的？
5月24日，记者致电佰仟金融进行了反映。5月25日，佰仟金融公关部何经理与记者取得联系。何经理表示，公司调查部已经接到了小黄的反映并积极展开调查。
据何经理介绍，贷款人从与佰仟金融有合作关系的商家处贷款购买手机时，必须提供本人身份证和一张本人的银行卡，并进行现场拍照。商家会将这些资料发送给佰仟金融的审核部门审查。审查通过就会发放贷款，贷款人就可以从商家处拿走手机。至于贷款人照片和身份证进行比对的问题，何经理表示，依靠肉眼来判断，可能会有些偏差，所以需要报警来处理。
至于小黄表示身份证丢了，如何办出银行卡的问题，何经理认为如果真的如小黄所说，身份证丢了后被人冒用，希望他配合调查，并证明身份证丢失后在公安机关进行过挂失处理。
何经理承诺，如果经过调查，确实是有人冒用了小黄的身份证，他不需要为贷款负责。因逾期未还款而产生的征信问题，公司也会负责处理。
5月26日，小黄告诉记者，佰仟金融在天津的工作人员已经和他取得联系，近期会与他见面。
■公安部门：
身份证过了有效期才算失效
警方相关人士告诉记者，补办新的身份证后，旧的身份证不会被“覆盖”，还能继续使用。居民补办身份证时，身份证号码不变，里面的住址等信息一般也不变动，唯一发生变化的是证件的签发日期。当公安机关进行查验时，就能识别旧证失效，新证是有效的。但这种识别仅仅局限于公安机关的系统里面，而使用旧证去银行办业务、去酒店住宿、去网吧上网等，系统照样判断此证“真实有效”。
丢了的身份证依然还能用，给不法分子留下了空间和机会，更给证件的主人带来了麻烦。据警方表示，身份证可被冒用来办银行卡、手机卡、注册公司，会使当事人经济受损，有时还影响征信。
对于丢失身份证的管理，公安部于2016年上线了居民身份证挂失即时失效系统，并开始了试运行阶段。试运行半年后，首先在银行系统进行了正式运行。然而，此措施在执行过程中却并不“完美”。
记者了解到，挂失系统由于实行闭环管理，并非和所有的用证部门联网，使用上存在一定局限性。像佰仟金融这样的公司根本了解不到身份证的挂失信息。
多名基层派出所警员表示，挂失系统和制证系统是两个系统，实际执行过程中，一般群众并不了解挂失系统。
有警员强调，旧的身份证其实在现实情况中只有一种失效方式，就是过了有效期。新的身份证和旧证唯一的区别就是制证日期，补办新证后，公安机关会给一个回执，该回执一个重要的作用就是记载身份证重新制作的日期，一定要保存好。有了这个回执，就可以在发生问题后，向有关用证部门出示，证明旧的身份证已经脱离掌握，一切的法律后果应该以回执上记载的制证日期来划定。
■银行方面：
不能百分之百识别冒用情况
采访中，多名银行人士表示，办卡已经实行实名制，要求本人持身份证办理。目前虽然可以进行联网核查，但核查信息并不包括制证日期，也就无法判断这个身份证是否丢失过。核查中更多的还是依靠“看脸”这种传统技术。有人冒用他人身份证，如果脸部有明显特征的话会比较容易比对，没有明显特征又长得非常相似，银行柜员有时也很难辨别。如果冒用人故意进行模仿，同时坚称自己就是持证人，银行也没有办法。
记者致电多家银行客服电话，工作人员均表示，不能百分之百保证能够识别冒用的情况。
一名银行人士告诉记者，丢失身份证后必须及时补办，如果拖延，就会出现一个空白期，给了犯罪分子可乘之机。补办新证后，建议及时到银行进行信息更新，这样的话，照片肯定和原来的身份证照片不一样了，很容易识别，而且也能通过制证日期进行准确判断。
■法律人士：
登报声明有利于划清责任
如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任呢？2017年3月，公安部明确表示公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无需对未实施的行为承担责任。
作为公民个人而言，是不是登报声明是个更好的办法呢？多名警员表示，根据《居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。
山西文英律师事务所张志刚律师则表示，虽然不要求登报，但是并不代表不需要。被冒用的情况发生后，除了及时补办新证外，必须界定一个时间节点，很多法律事实会因为时间节点的不同而有不同的结果。虽然不要求登报，但是并不是说你可以不用承担任何证明责任，如果登报声明，对当事人而言，可以固定时间证据，证明丢失时间，也有利于划清责任期间和自证清白。 晨报记者王文兴