日期:[2018年05月24日]
-- 生活晨报 --
版次:[A13]
关于经济特区初创时期
时任深圳副市长揭秘未发行的“特区货币”
深圳经济特区初创时期，一度准备发行特区货币。今天知道这件事的人已经不多了。
本文作者周溪舞曾参加深圳经济特区的筹建工作，担任过深圳市常务副市长，直接分管金融。他在生前撰文，回忆了“特区货币”从建议到终止的前前后后。
港币在深圳大量流通
创办经济特区后，外商以及港澳台的商人到中国境内投资，反映最普遍最强烈的有两个问题：一个是引进外资的法律不健全，另一个就是货币问题。
那时我刚到深圳不久，一位好朋友正好来深圳办事，临走时我到一家有名的饭店款待他。吃完饭后，当我准备结账时，服务员告诉我，饭店不收人民币，只收港币和外汇兑换券。我觉得很奇怪，仔细问了才知道，这家饭店是一个香港老板用港币投资的，饭店老板收来的人民币很难兑换成港币带走，所以就要求吃饭的人不能用人民币埋单。
这在当时还是很有代表性的。在特区创办初期，许多外商反映最普遍的问题就是人民币不能自由兑换、汇率不能自由浮动、资金不能自由进出，这就给投资和经营带来了很多不便。在这样的情况下，深圳的投资环境不但无法与“亚洲四小龙”相比，甚至还不如当时的泰国。
20世纪80年代初，人民币、港币、外汇兑换券三种货币同时在深圳流通，其中港币最受青睐，估计当时深圳居民手中的港币在1亿元以上，给深圳市的金融管理造成了很大困难。
特区纸币选用黄帝像
为了解决货币问题，深圳市和广东省首先提出发行特区货币。当时国务院成立了特区货币研究小组，由中国人民银行副行长刘鸿儒任组长。此后，国务院多次派有关部门的领导和专家组成小组，到深圳、香港、澳门、珠海调查研究有关发行特区货币的问题。
1985年，特区货币研究小组草拟了《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会做出发行特区货币决定的意见》，并通知深圳做好全面的法规、政策、人事和技术的准备。那时，深圳人民银行已经在深圳轻工业区买下两座工业大楼，以此作为“深圳光华印钞造币公司”厂房，并同英国和澳大利亚草签引进造纸、印制设备和技术的意向书，造纸厂也开始征地。
特区货币的票样也已经印制成功。纸币面额分5元、10元、50元、100元、500元5种，硬币面额分1分、2分、5分、1角、5角、1元6种。纸币图景印黄帝像，硬币图景印飞禽图。特区货币计划由中国人民银行在1985年发行。
1984年，国务院副总理谷牧在深圳检查工作时，说起设计特区货币图景的趣事。当时人民币的版面上，还没有用政治领袖做图案的先例，多是用工农兵群像、民族大团结的群像，或者是用中国的重大建设项目和风景名胜做图景。谷牧说：“特区货币的票样用什么图景呢？当时小组提出用炎黄二帝的头像做图景，后来派人到中国历史博物馆去查历史资料，找出来炎帝的头像，但炎帝头发长长的，还有两个角，像野人似的，后来就选用了黄帝的头像。再者黄帝是全世界华人公认的始祖，用他的头像有利于团结广大港澳台同胞、海外侨胞，有利于对外经济的开展。”
发行特区货币的几大弊端
当时深圳市没有专门开会讨论过发行特区货币问题，但是所有讨论特区工作的会议，都涉及到这个问题。对发行特区可能带来的风险议论比较多的有三条：
一是认为“多币多弊”。当时深圳市面上流通的货币有人民币、外汇兑换券、港币。发行特区货币后，如果不能代替以上三种货币，一个地方就有四种货币同时流通，必然会造成金融秩序紊乱，增加金融管理的困难。
二是要准备金，就是要为发行特区货币提供外汇储备或者是黄金储备。深圳当时曾设想，发行相当于1.5亿美元等值的特区货币，按照当时深圳经济特区的实力，是拿不出这笔准备金的，因此要求中央三年内给予相应的外汇额度，三年后外汇自求平衡。有关部门认为：如果中央给予外汇额度后，经济特区的经济能够发展起来、外汇能够平衡还可以，如果靠中央不断地补充外汇，就会变成一个无底洞。
三是金融风险问题。开始有人提出特区货币实行联系汇率制，准备和港币、英镑、美元、日元四种货币挂钩，加权平均制定出汇率。但以上四种货币中任何一种货币出现波动，都会牵累特区货币。后来国务院特区货币研究小组提出，特区货币实行独立的汇价制度，采用一揽子浮动汇率，以人民币汇价作为依据，不同任何一种国际货币挂钩，货币由中国人民银行发行。但是，如果国际金融炒家有意炒作特区货币，也会影响到特区经济稳定。
现实条件不同也好，历史条件不同也好，各种风险也好，大家的议论最后都归结为一个问题：深圳能不能发行特区货币，关键是能不能把外向型经济发展起来、能不能做到外汇收支平衡有余、能不能和国际市场接轨、能不能不断增强经济实力和应对国际金融风险的能力。
“特区币”淡出人们的记忆
从1986年开始，深圳的工业已经逐步形成了外向型的格局。但是，1986年以后，关于发行特区货币的议论却越来越少了。
1986年春天，谷牧在北京就经济特区问题答中外记者问时谈到，深圳现在流通三种货币，原来准备另外发行一种货币——特区货币，但这个问题太复杂，即使解决了深圳问题，也解决不了其他特区和沿海开放城市的问题。所以我们要采取很慎重的态度，再推迟一段时间来解决。
1989年2月，中央有关领导来深圳视察，指出特区货币仍要研究，这是中央最后一次提及特区货币问题。深圳始终没有接到发行特区货币的正式通知。特区货币这个词在不知不觉中，淡出了人们的记忆。
深圳经济特区最终没有发行特区货币，不是因为办不到，而是因为没有必要了，我们找到了更好的发展路子。（文章摘自《改革开放口述史》周溪舞/文）
据《北京文摘》
本文作者周溪舞曾参加深圳经济特区的筹建工作，担任过深圳市常务副市长，直接分管金融。他在生前撰文，回忆了“特区货币”从建议到终止的前前后后。
港币在深圳大量流通
创办经济特区后，外商以及港澳台的商人到中国境内投资，反映最普遍最强烈的有两个问题：一个是引进外资的法律不健全，另一个就是货币问题。
那时我刚到深圳不久，一位好朋友正好来深圳办事，临走时我到一家有名的饭店款待他。吃完饭后，当我准备结账时，服务员告诉我，饭店不收人民币，只收港币和外汇兑换券。我觉得很奇怪，仔细问了才知道，这家饭店是一个香港老板用港币投资的，饭店老板收来的人民币很难兑换成港币带走，所以就要求吃饭的人不能用人民币埋单。
这在当时还是很有代表性的。在特区创办初期，许多外商反映最普遍的问题就是人民币不能自由兑换、汇率不能自由浮动、资金不能自由进出，这就给投资和经营带来了很多不便。在这样的情况下，深圳的投资环境不但无法与“亚洲四小龙”相比，甚至还不如当时的泰国。
20世纪80年代初，人民币、港币、外汇兑换券三种货币同时在深圳流通，其中港币最受青睐，估计当时深圳居民手中的港币在1亿元以上，给深圳市的金融管理造成了很大困难。
特区纸币选用黄帝像
为了解决货币问题，深圳市和广东省首先提出发行特区货币。当时国务院成立了特区货币研究小组，由中国人民银行副行长刘鸿儒任组长。此后，国务院多次派有关部门的领导和专家组成小组，到深圳、香港、澳门、珠海调查研究有关发行特区货币的问题。
1985年，特区货币研究小组草拟了《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会做出发行特区货币决定的意见》，并通知深圳做好全面的法规、政策、人事和技术的准备。那时，深圳人民银行已经在深圳轻工业区买下两座工业大楼，以此作为“深圳光华印钞造币公司”厂房，并同英国和澳大利亚草签引进造纸、印制设备和技术的意向书，造纸厂也开始征地。
特区货币的票样也已经印制成功。纸币面额分5元、10元、50元、100元、500元5种，硬币面额分1分、2分、5分、1角、5角、1元6种。纸币图景印黄帝像，硬币图景印飞禽图。特区货币计划由中国人民银行在1985年发行。
1984年，国务院副总理谷牧在深圳检查工作时，说起设计特区货币图景的趣事。当时人民币的版面上，还没有用政治领袖做图案的先例，多是用工农兵群像、民族大团结的群像，或者是用中国的重大建设项目和风景名胜做图景。谷牧说：“特区货币的票样用什么图景呢？当时小组提出用炎黄二帝的头像做图景，后来派人到中国历史博物馆去查历史资料，找出来炎帝的头像，但炎帝头发长长的，还有两个角，像野人似的，后来就选用了黄帝的头像。再者黄帝是全世界华人公认的始祖，用他的头像有利于团结广大港澳台同胞、海外侨胞，有利于对外经济的开展。”
发行特区货币的几大弊端
当时深圳市没有专门开会讨论过发行特区货币问题，但是所有讨论特区工作的会议，都涉及到这个问题。对发行特区可能带来的风险议论比较多的有三条：
一是认为“多币多弊”。当时深圳市面上流通的货币有人民币、外汇兑换券、港币。发行特区货币后，如果不能代替以上三种货币，一个地方就有四种货币同时流通，必然会造成金融秩序紊乱，增加金融管理的困难。
二是要准备金，就是要为发行特区货币提供外汇储备或者是黄金储备。深圳当时曾设想，发行相当于1.5亿美元等值的特区货币，按照当时深圳经济特区的实力，是拿不出这笔准备金的，因此要求中央三年内给予相应的外汇额度，三年后外汇自求平衡。有关部门认为：如果中央给予外汇额度后，经济特区的经济能够发展起来、外汇能够平衡还可以，如果靠中央不断地补充外汇，就会变成一个无底洞。
三是金融风险问题。开始有人提出特区货币实行联系汇率制，准备和港币、英镑、美元、日元四种货币挂钩，加权平均制定出汇率。但以上四种货币中任何一种货币出现波动，都会牵累特区货币。后来国务院特区货币研究小组提出，特区货币实行独立的汇价制度，采用一揽子浮动汇率，以人民币汇价作为依据，不同任何一种国际货币挂钩，货币由中国人民银行发行。但是，如果国际金融炒家有意炒作特区货币，也会影响到特区经济稳定。
现实条件不同也好，历史条件不同也好，各种风险也好，大家的议论最后都归结为一个问题：深圳能不能发行特区货币，关键是能不能把外向型经济发展起来、能不能做到外汇收支平衡有余、能不能和国际市场接轨、能不能不断增强经济实力和应对国际金融风险的能力。
“特区币”淡出人们的记忆
从1986年开始，深圳的工业已经逐步形成了外向型的格局。但是，1986年以后，关于发行特区货币的议论却越来越少了。
1986年春天，谷牧在北京就经济特区问题答中外记者问时谈到，深圳现在流通三种货币，原来准备另外发行一种货币——特区货币，但这个问题太复杂，即使解决了深圳问题，也解决不了其他特区和沿海开放城市的问题。所以我们要采取很慎重的态度，再推迟一段时间来解决。
1989年2月，中央有关领导来深圳视察，指出特区货币仍要研究，这是中央最后一次提及特区货币问题。深圳始终没有接到发行特区货币的正式通知。特区货币这个词在不知不觉中，淡出了人们的记忆。
深圳经济特区最终没有发行特区货币，不是因为办不到，而是因为没有必要了，我们找到了更好的发展路子。（文章摘自《改革开放口述史》周溪舞/文）
据《北京文摘》
