有一种幸福是在家门口养老

　　■晨报记者乔建彬采写“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活。”随着老年人口数量的增多，我省养老服务业发展也步入快车道，多项利好政策的出台，也为提升养老服务水平提供了有力的保障。
　　日间照料中心成了第二个家
　　“开饭了，今天吃饺子！”1月1日中午，随着厨师王阿姨的一声吆喝，刚刚还在太原市清徐县大寨村老年活动室中的老人们便停止娱乐，纷纷进入日间照料中心的餐厅。在刚刚过去的2017年，该村的日间照料中心已经让18名孤寡、空巢老人重新感受到了“家”的温暖。
　　　　年过七旬的孤寡老人郝金贵，就是该中心的最大受益者之一。两年前，一直照顾他生活的哥哥去世，剩下他一人。恰逢当年该村的日间照料中心开业，他便成了这里的常客。“对于孤寡老人，村里面都是免费提供饭菜、免费照料。”他与这里的大多数老人一样，早上来这里吃过早餐后，便去隔壁的老年活动室打麻将、看电影。“午餐后，还可以在此休息，下午继续娱乐。这里环境好，服务好，我们都喜欢，是我们的第二个家。”说着，郝金贵竖起了大拇指。
　　　　不仅仅是孤寡老人，即便是家里临时遇到生活不便的老人，也可以进入日间照料中心。该村61岁的老人王贵元就在因妻子住院、自己无人照料的情况下，在日间照料中心的帮助下，顺利度过了生活不便的日子。
　　　　据该村村委会主任乔军介绍，村日间照料中心共有300多平方米，餐厅、休息室、活动室一应俱全，为该村18名孤寡老人、低保五保老人提供了日间照料服务和休闲娱乐的场所。采访中记者了解到，目前，清徐县已经建成农村和社区老年人日间照料中心将近50个，服务老年人超过3000人。
　　多项政策加强养老服务质量
　　　　2017年6月，山西省民政厅和山西省财政厅联合下发《关于进一步规范农村社区老年人日间照料中心建设的通知》，其中明确指出，我省将对养老服务机构进行分类管理和资金补助，每个日间照料中心一次性补助建设资金10万元，省级财政6万元（其中，福利彩票公益金1万元）；市级财政4万元（其中，福利彩票公益金1万元）。
　　　　每个日间照料中心的运行费用依照分类实行差别补贴，补贴费用由县级财政承担。根据补贴标准，原则上不提供用餐的，由每年补贴2万元调整为不低于1万元；提供用餐的，由每年补贴2万元调整为不低于3万元，补贴标准由各地根据照料中心规模及服务人数等制定。
　　城市社区都要建日间照料机构
　　　　日间照料中心的完善是养老服务中的一个侧面。为重点推进养老服务业的规划与实施，我省在2017年还制定了《山西省养老服务业“十三五”发展规划》，编制了“一区两片”健康养老发展战略。
　　　　其中，“一区”是以太原为中心，辐射晋中、忻州和吕梁部分市县；“两片”分别以大同为核心的晋北片区和由长治、晋城两市组成的晋东南片区。
　　　　按照规划，到2020年，全省养老机构将超过1500家，农村日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行政村，城市社区全部建成日间照料机构。
　　■涉及条款
　　　　第二十四条 县级人民政府和有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立居家养老服务网络，引导、支持养老服务企业和社会组织，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。
　　　　第二十五条 县级人民政府和有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当完善城乡社区养老服务，引导、支持养老服务企业和社会组织，在城乡社区开办日间照料中心、老年餐桌等养老服务项目，为老年人提供餐饮服务、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、医疗康复、交通接送等服务。
　　　　第二十五条 县级人民政府应当通过多种形式加强公办养老机构建设，优先保障经济困难的孤寡、高龄、失能以及独生子女伤残或者死亡的老年人的养老服务需求。
　　　　县级人民政府应当加大投入，采用民办公助、财政贴息、运营补贴、建设补助、信贷支持、以奖代补等措施，支持社会力量兴办养老机构。
　　■《释义》解析
　　　　《实施办法》第四章主要是老年人在养老服务方面的权益。包括第二十三条至第三十五条。
　　　　根据《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法释义》的解析，养老服务主要涵盖：养老服务体系建设的目标原则、居家养老、社区养老、机构养老、养老服务设施、土地使用、税费优惠、制度建设、人员队伍建设、养老服务协议、医养融合、社会帮扶、商业保险等13方面内容。
　　　　社会养老服务体系是面向所有老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。根据我省经济社会发展水平、传统养老观念及固有文化传统等情况，我省养老服务体系围绕居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合等模式开展建设。
　　　　在城市，增加养老服务设施网点，增强社区养老服务能力；在农村，以乡镇敬老院为基础设立日间照料和短期托养的养老床位，向留守老年人和其他有需要的老年人提供服务。