日期:[2019年04月16日]
-- 生活晨报 --
版次:[A9]
山西法院创新执行措施有效提升执行效果
专项执行和现场直播实现了法律、社会和政治效果统一
4月12日，山西高院召开“深化联合惩戒推进解决执行难”新闻发布会，党组成员、执行局长丁毅向媒体发布了由省委办公厅、省政府办公厅近期联合印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
发布会上，省高院执行局副局长王啸虎、政委白国选分别通报了“全省法院涉民生案件集中执行行动”和“创新实施网络司法拍卖”情况。省高院新闻发言人、新闻宣传处处长丁国华主持发布会，并通报了“三晋执行护民生主题宣传”情况。
涉民生案件集中执行战果显著
据王啸虎介绍，今年1月，省高院决定在全省组织开展“三晋执行护民生”集中专项执行行动。3个月来，全省法院执行干警继续发扬艰苦奋斗的工作作风，放弃节假日，加班加点，执行攻坚力度不减，以涉民生案件的执行为工作重心的各项执行工作取得了显著成效，实现了预期目标，赢得了社会各界的关注与赞扬。截至3月底，全省法院已执结案件17784件，同比增长8.25%，执行到位金额46.09亿元，结案平均用时72天，同比缩短22天，法定期限内结案率92.58%，同比提高3.99%。发布失信被执行人7880个，其中自然人6533个、法人1347个，发布限制高消费17861人次。“三晋执行护民生”是历年来规模最大的一次涉民生案件集中专项执行行动。行动期间，各级法院充分利用元旦、春节、元宵节这一特殊时间段，缜密组织，全院发动，抽调精干执行力量投入到专项行动中，同时积极争取各级党委政府的支持。省高院执行局指挥调度、派人深入到执行一线监督指导，根据行动中出现的问题，适时针对性地下发了《关于扎实做好2019年春节期间及全国“两会”前执行工作的通知》，进一步将行动引向深入，战果不断扩大。
专项行动中，全省法院出动干警8000余人次、车辆2300余次，执结涉民生案件2664件，执行到位金额13246.76万元，及时依法发放案款10425.63万元，组织腾退房屋53处。省高院为了让涉民生案件执行实现法律效果、社会效果和政治效果的统一，去年年底，与人保山西公司建立了合作工作机制，签订了战略合作协议。在这种“政府出资+法院投保+保险公司承保+申请人受益”的模式中，政府解决了因案件无法执行，导致群众生活贫困引发的社会问题；法院缓解了因“执行不能”而积压的案件；申请执行人的胜诉合法权益得到保障。行动中，各地法院充分利用这一优势，多方争取救助资金，加大司法救助力度。截至2019年4月7日，全省法院采取司法救助方式救助困难申请人319人，救助金额435.37万元；采取保险救助方式救助困难申请人222人，救助金额532万元，结案210件。
专项执行宣传指标均创全国法院第一
“由省高院组织的‘三晋执行护民生’全媒体直播活动声势浩大，成效显著，参与媒体数量、直播媒体平台数量、点击量均创全国法院第一的好成绩。”丁国华介绍了涉民生案件执行专项行动宣传情况，全省法院和新闻媒体积极沟通，通力合作，在全省范围内广泛开展“惩戒失信，弘扬诚信，促进解决执行难”社会宣传活动，为执行攻坚营造了浓厚的社会舆论氛围。
在涉民生案件专项行动期间，全省三级法院突出涉民生案件执行主题，开展了形式多样的宣传活动。先后有63个法院举行公众开放日活动，822位人大代表、政协委员，86位记者以及群众代表参加，应邀见证现场执行；召开新闻发布会51次、征求意见座谈会5次，主动向社会公开执行信息，接受各界监督；张贴执行宣传标语579条，发放宣传单49100余份，组织主题宣传活动25场，营造维护诚信的社会氛围；制作宣传片20部，创作了以执行为主题的新媒体作品356篇，其中一批优秀作品在微博、微信、电视台、公交车投屏上滚动播出。
在涉民生案件专项行动中，全省法院先后组织了五次直播活动。其中，1月18日由省高院组织的“三晋执行护民生”全媒体直播活动声势浩大，成效显著。直播当天，全省11个地市法院同步行动，96家法院出动2634名干警、601辆车，执行案件594件，执行到位金额4479万余元，强制腾房17处、腾房面积合计约7735平方米，在行动中拘留79人、拘传150人，34家法院集中发放执行款9911万余元。这次集中行动得到了新闻媒体的高度关注和大力支持，300多个平台同步直播，四个小时不间断直播中点击量超过6280多万，创下了全国法院首屈一指的好成绩。
丁国华介绍说，这次全媒体直播行动受到省高院党组高度重视，党组书记、院长孙洪山亲自审定方案、在主会场动员、发布行动命令，党组副书记、副院长朱明做客直播间接受专访，党组成员、执行局局长丁毅在线回答网友提问。这次全媒体直播在宣传方式上也进行了大胆创新，一是开放直播信源，统一规划，分渠道落实，实现了真正意义上的全媒体融合直播；二是在传播渠道上运用多个平台，提供7种转推流方式，实现了手机、PC电脑、电视、纸媒、户外大屏等全终端、全覆盖、无差异同步观看；三是打破了以往靠活动邀约见证的陈旧做法，在高院主会场设立“媒体发布矩阵”，做到高院搭台、媒体唱戏、网友享法治大剧，用最真实的执行现场展现了法院干警敢打能赢的良好精神风貌，赢得了广大网友点赞。
创新网络司法拍卖推进高效阳光司法
发布会上，白国选介绍了山西网络司法拍卖的情况。据悉，网络司法拍卖信息在淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网和中国拍卖行业协会网五大网拍平台上同步发布，受众范围广，对竞拍者而言，突破了地域限制；《网拍规定》对参拍人数、竞价次数没有限制，可以促进标的物拍值最大化。
我省自2017年部署开展网络司法拍卖改革以来，全省三级133家法院已全部实现了执行财产的网络拍卖，取得了良好的工作成绩。
2017年，司法网拍初显成效。全省法院网拍涉及案件数量833件，标的物数量2571件，成交量304件，参拍930人次，成交率37.44%，成交金额8.9亿元，溢价率13.44%，为当事人节省佣金2504.29万元。
2018年，网拍工作稳步推进。全省法院网拍涉及案件数量1799件，标的物数量4262件，成交量1243件，参拍898人次，成交率37.51%，成交金额24.49亿元，溢价率181.39%，为当事人节省佣金7594.03万元。与2017年相比，其中涉及案件数量增加了116%，成交量提高了308%，成交金额提升了173%，为当事人多节省佣金5089万元。
2019年1-3月，全省法院网拍涉及案件数量579件，标的物数量1189件，成交量271件，参拍410人次，成交率62.01%，成交金额3.65亿元，溢价率101.55%，为当事人节省佣金1315.87万元。
白国选直言，虽然网拍工作取得了一定成绩，但也存在着执行财产网拍处置少、案拍比有待提高，成交率偏低、流拍量偏高，一拍不降价、拍卖用时长，以及网拍宣传、拍卖财产推介力度不够等问题。
针对存在的问题，山西高院将紧密结合“改革创新、奋发有为”大讨论，组织全省各中、基层法院执行局认真对标一流，坚持问题导向和实践导向，贯彻落实最高法院有关规范要求，进一步强化网拍工作的管理监督，发挥好网络司法拍卖的优势作用；采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式，依法合理确定财产处置参考价；担当作为，依法合议确定网拍起拍价及增价幅度；运用信息化及传统方式等手段，加大网拍工作宣传力度和拍卖财产推介力度；着力增加执行财产网拍处置数量、提高案拍比，着力加大网拍工作力度、提高成交率和溢价率，着力规范管理、缩短执行财产处置变现周期，公正高效地实现当事人权益，提升人民群众的获得感和满意度。
晨报记者毛应厚
发布会上，省高院执行局副局长王啸虎、政委白国选分别通报了“全省法院涉民生案件集中执行行动”和“创新实施网络司法拍卖”情况。省高院新闻发言人、新闻宣传处处长丁国华主持发布会，并通报了“三晋执行护民生主题宣传”情况。
涉民生案件集中执行战果显著
据王啸虎介绍，今年1月，省高院决定在全省组织开展“三晋执行护民生”集中专项执行行动。3个月来，全省法院执行干警继续发扬艰苦奋斗的工作作风，放弃节假日，加班加点，执行攻坚力度不减，以涉民生案件的执行为工作重心的各项执行工作取得了显著成效，实现了预期目标，赢得了社会各界的关注与赞扬。截至3月底，全省法院已执结案件17784件，同比增长8.25%，执行到位金额46.09亿元，结案平均用时72天，同比缩短22天，法定期限内结案率92.58%，同比提高3.99%。发布失信被执行人7880个，其中自然人6533个、法人1347个，发布限制高消费17861人次。“三晋执行护民生”是历年来规模最大的一次涉民生案件集中专项执行行动。行动期间，各级法院充分利用元旦、春节、元宵节这一特殊时间段，缜密组织，全院发动，抽调精干执行力量投入到专项行动中，同时积极争取各级党委政府的支持。省高院执行局指挥调度、派人深入到执行一线监督指导，根据行动中出现的问题，适时针对性地下发了《关于扎实做好2019年春节期间及全国“两会”前执行工作的通知》，进一步将行动引向深入，战果不断扩大。
专项行动中，全省法院出动干警8000余人次、车辆2300余次，执结涉民生案件2664件，执行到位金额13246.76万元，及时依法发放案款10425.63万元，组织腾退房屋53处。省高院为了让涉民生案件执行实现法律效果、社会效果和政治效果的统一，去年年底，与人保山西公司建立了合作工作机制，签订了战略合作协议。在这种“政府出资+法院投保+保险公司承保+申请人受益”的模式中，政府解决了因案件无法执行，导致群众生活贫困引发的社会问题；法院缓解了因“执行不能”而积压的案件；申请执行人的胜诉合法权益得到保障。行动中，各地法院充分利用这一优势，多方争取救助资金，加大司法救助力度。截至2019年4月7日，全省法院采取司法救助方式救助困难申请人319人，救助金额435.37万元；采取保险救助方式救助困难申请人222人，救助金额532万元，结案210件。
专项执行宣传指标均创全国法院第一
“由省高院组织的‘三晋执行护民生’全媒体直播活动声势浩大，成效显著，参与媒体数量、直播媒体平台数量、点击量均创全国法院第一的好成绩。”丁国华介绍了涉民生案件执行专项行动宣传情况，全省法院和新闻媒体积极沟通，通力合作，在全省范围内广泛开展“惩戒失信，弘扬诚信，促进解决执行难”社会宣传活动，为执行攻坚营造了浓厚的社会舆论氛围。
在涉民生案件专项行动期间，全省三级法院突出涉民生案件执行主题，开展了形式多样的宣传活动。先后有63个法院举行公众开放日活动，822位人大代表、政协委员，86位记者以及群众代表参加，应邀见证现场执行；召开新闻发布会51次、征求意见座谈会5次，主动向社会公开执行信息，接受各界监督；张贴执行宣传标语579条，发放宣传单49100余份，组织主题宣传活动25场，营造维护诚信的社会氛围；制作宣传片20部，创作了以执行为主题的新媒体作品356篇，其中一批优秀作品在微博、微信、电视台、公交车投屏上滚动播出。
在涉民生案件专项行动中，全省法院先后组织了五次直播活动。其中，1月18日由省高院组织的“三晋执行护民生”全媒体直播活动声势浩大，成效显著。直播当天，全省11个地市法院同步行动，96家法院出动2634名干警、601辆车，执行案件594件，执行到位金额4479万余元，强制腾房17处、腾房面积合计约7735平方米，在行动中拘留79人、拘传150人，34家法院集中发放执行款9911万余元。这次集中行动得到了新闻媒体的高度关注和大力支持，300多个平台同步直播，四个小时不间断直播中点击量超过6280多万，创下了全国法院首屈一指的好成绩。
丁国华介绍说，这次全媒体直播行动受到省高院党组高度重视，党组书记、院长孙洪山亲自审定方案、在主会场动员、发布行动命令，党组副书记、副院长朱明做客直播间接受专访，党组成员、执行局局长丁毅在线回答网友提问。这次全媒体直播在宣传方式上也进行了大胆创新，一是开放直播信源，统一规划，分渠道落实，实现了真正意义上的全媒体融合直播；二是在传播渠道上运用多个平台，提供7种转推流方式，实现了手机、PC电脑、电视、纸媒、户外大屏等全终端、全覆盖、无差异同步观看；三是打破了以往靠活动邀约见证的陈旧做法，在高院主会场设立“媒体发布矩阵”，做到高院搭台、媒体唱戏、网友享法治大剧，用最真实的执行现场展现了法院干警敢打能赢的良好精神风貌，赢得了广大网友点赞。
创新网络司法拍卖推进高效阳光司法
发布会上，白国选介绍了山西网络司法拍卖的情况。据悉，网络司法拍卖信息在淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网和中国拍卖行业协会网五大网拍平台上同步发布，受众范围广，对竞拍者而言，突破了地域限制；《网拍规定》对参拍人数、竞价次数没有限制，可以促进标的物拍值最大化。
我省自2017年部署开展网络司法拍卖改革以来，全省三级133家法院已全部实现了执行财产的网络拍卖，取得了良好的工作成绩。
2017年，司法网拍初显成效。全省法院网拍涉及案件数量833件，标的物数量2571件，成交量304件，参拍930人次，成交率37.44%，成交金额8.9亿元，溢价率13.44%，为当事人节省佣金2504.29万元。
2018年，网拍工作稳步推进。全省法院网拍涉及案件数量1799件，标的物数量4262件，成交量1243件，参拍898人次，成交率37.51%，成交金额24.49亿元，溢价率181.39%，为当事人节省佣金7594.03万元。与2017年相比，其中涉及案件数量增加了116%，成交量提高了308%，成交金额提升了173%，为当事人多节省佣金5089万元。
2019年1-3月，全省法院网拍涉及案件数量579件，标的物数量1189件，成交量271件，参拍410人次，成交率62.01%，成交金额3.65亿元，溢价率101.55%，为当事人节省佣金1315.87万元。
白国选直言，虽然网拍工作取得了一定成绩，但也存在着执行财产网拍处置少、案拍比有待提高，成交率偏低、流拍量偏高，一拍不降价、拍卖用时长，以及网拍宣传、拍卖财产推介力度不够等问题。
针对存在的问题，山西高院将紧密结合“改革创新、奋发有为”大讨论，组织全省各中、基层法院执行局认真对标一流，坚持问题导向和实践导向，贯彻落实最高法院有关规范要求，进一步强化网拍工作的管理监督，发挥好网络司法拍卖的优势作用；采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式，依法合理确定财产处置参考价；担当作为，依法合议确定网拍起拍价及增价幅度；运用信息化及传统方式等手段，加大网拍工作宣传力度和拍卖财产推介力度；着力增加执行财产网拍处置数量、提高案拍比，着力加大网拍工作力度、提高成交率和溢价率，着力规范管理、缩短执行财产处置变现周期，公正高效地实现当事人权益，提升人民群众的获得感和满意度。
晨报记者毛应厚